Boletín Digital Auditores. Año XVI.

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nº 101 | Julio de 2010

La IGAE publica la orden para contratar auditores privados que les apoyen en la tarea de control

La orden publicada el día 9 de julio en el Boletín Oficial del Estado declara, como en años anteriores, la insuficiencia de medios de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y justifica “por razones de eficiencia técnica y organizativa” la contratación de empresas privadas de auditoría para la realización de determinadas actuaciones de control que la IGAE “no puede asumir en su integridad con sus efectivos actuales”.

Además, la orden precisa que este acuerdo también se justifica para “dar cumplimiento a la normativa nacional y comunitaria”. Los auditores privados contratados colaborarán en la elaboración de las auditorías de cuentas anuales del ejercicio 2010 de las entidades bajo control de la IGAE, incluidas en el Plan Parcial de Auditorías y Control Financiero de Subvenciones y Ayudas Públicas para el año 2011, así como en la realización de controles de fondos comunitarios programados para 2011.

 

 

María Eugenia Zugaza, nueva presidenta de la Comisión del Sector Público

El Instituto ha acordado el nombramiento de María Antonia Zugaza como nueva presidenta de la Comisión del Sector Público del ICJCE en sustitución de Daniel Faura, recientemente elegido presidente del Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña. Esta Comisión fue creada en 2007 con el objetivo de colaborar con los órganos de control de las empresas públicas y ayudar a las sociedades vinculadas a las administraciones públicas a disponer de una mayor transparencia en sus cuentas y estados financieros

María Eugenia Zugaza, licenciada en Económicas por la universidad del País Vasco, es auditora censora jurada de cuentas y auditora jefe de Presidencia del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. Es miembro de la Comisión del Sector Público de AECA y ha escrito un libro sobre Normas Internacionales de Contabilidad. Además imparte habitualmente cursos de auditoría pública y contabilidad en la Universidad de Zaragoza, en FIASEP y en diferentes órganos de control externo.

En los últimos años en España se ha producido un incremento considerable de empresas públicas dependientes de los tres niveles de la administración, estatal, autonómica y local, y aunque algunas de ellas sí se someten a control de auditoría, la mayoría no dispone de una opinión externa de sus cuentas. Por ese motivo, en la nueva Ley de Auditoría de Cuentas se establece que deberán someterse a la auditoría de cuentas “las sociedades mercantiles que formen parte del sector público estatal, autonómico o local”.

 

 

IFAC solicita al G20 mejorar la transparencia gubernamental

La International Federation of Accountants (IFAC) remitió una carta al G-20, previa a su reunión de finales de junio en Toronto, en la que solicitaba mejorar la transparencia y responsabilidad gubernamental como medios hacia una sostenibilidad fiscal global.

El Director General de IFAC, Ian Ball, apunta que “los gobiernos piden a las empresas del sector privado información financiera de alta calidad. Es el momento de que el sector público ponga en práctica lo que predica”.

El escrito de IFAC incluye múltiples y específicas recomendaciones como la adopción de la contabilidad en valores devengados, mejorar la transparencia y la responsabilidad de los programas de estímulo de la economía y los planes de rescate financieros, adoptar normas internacionales de contabilidad y auditoría para perfeccionar la calidad de la información financiera.

Vida corporativa

Entra en vigor la Ley de Auditoría de Cuentas tras su publicación en el BOE

La nueva Ley de Auditoría de Cuentas, que fue aprobada por el Congreso de los Diputados el 17 de junio, entró en vigor el 2 julio tras ser sancionada por el Rey y publicada en el Boletín Oficial del Estado, sustituyendo así a la anterior Ley tras 22 años de vigencia.

Esta norma cuenta con el apoyo de de todos los grupos parlamentarios y de las tres corporaciones representativas de la auditoría de cuentas en España. Aportará seguridad a todos los agentes económicos y a los mercados, que van a disponer de la mejor información financiera, y va a asegurar la independencia de los profesionales que realizan las auditorías.

Por este motivo, el ICJCE ha publicado un amplio dossier de prensa, ya que los medios de comunicación han recogido de forma muy amplia las diferentes noticias que se han ido produciendo sobre esta ley, que reflejan las inquietudes y reclamaciones de la profesión en el largo proceso de aprobación de esta norma.

Este resumen evidencia la intensa actividad desplegada por los auditores y el Instituto en todos los ámbitos de actuación que han sido necesarios atender, así como el esfuerzo realizado para trasladar estas posiciones a los medios de comunicación hasta la consecución de la reforma legal más transcendente para los auditores en los últimos 22 años.

El Colegio de Cataluña celebra el 20 Forum del Auditor Profesional el día de la entrada en vigor de la nueva Ley


El Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña celebró los pasados 1 y 2 de julio el 20 Forum del Auditor Profesional en Sitges bajo el lema: “Por un control eficaz, la auditoría es la respuesta”. La clausura de esta edición del Forum coincidió precisamente con el día de la entrada  en vigor la nueva Ley de Auditoría, y estuvo muy marcado por la satisfacción general de la profesión con la nueva norma.

Al encuentro acudieron más de 600 profesionales de la auditoría que siguieron los diferentes debates de la máxima actualidad en materia de auditoría, como son las transacciones con partes vinculadas, las normas internacionales de auditoría, los aspectos más destacados de la aplicación de la Ley Concursal y la rendición de cuentas en el sector no lucrativo y el papel del auditor.

El Forum fue clausurado por el presidente del ICAC, José Antonio Gonzalo Angulo; el presidente del ICJCE, Rafael Cámara y el presidente del Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña, Daniel Faura. Cámara destacó que la nueva Ley de Auditoría de Cuentas aporta confianza a la economía y seguridad a los mercados financieros.

A lo largo de las dos jornadas también participaron destacados ponentes como la directora general de Derecho y Entidades Jurídicas del Departamento de Justicia de la Generalitat de Cataluña, Elena Lauroba; el presidente de la Comisión de Economía del Senado, Jordi Vilajoana; la senadora del PSOE por Álava y ponente de la LAC por el PSOE, Yolanda Vicente; el presidente de Spanair, Ferrán Soriano y el director ejecutivo de Foment del Traball Nacional, Joaquín Trigo.

Novedades Técnicas de ámbito nacional

  • Mercantil

    LEY ORGÁNICA 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. BOE de 23 de junio.

    Introduce la responsabilidad penal de la persona jurídica, que podrá declararse con independencia de que se pueda o no individualizar la responsabilidad penal de la persona física.

    Banco de España

    ORDEN EHA/1464/2010, de 28 de mayo, por la que se modifica la Orden ECO/2652/2002, de 24 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de comunicación de operaciones en relación con determinados países al Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias. BOE de 7 de junio.

  • CNMV

    REAL DECRETO 749/2010, de 7 de junio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de noviembre, y otros reglamentos en el ámbito tributario. BOE de 8 de junio.

    Laboral

    REAL DECRETO-LEY 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. BOE de 17 de junio. Corrección de errores, BOE de 18 de junio. Resolución de 22 de junio de 2010, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación, BOE de 25 de junio.

    Circulares y guías técnicas del ICJCE (www.icjce.es)

    Guía de actuación 30 – Circular E18/2010. Emisión de informes de procedimientos acordados sobre los indicadores de transparencia y buen gobierno de las ONG de desarrollo.

  • Auditoría

    LEY 12/2010, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores y el texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, para su adaptación a la normativa comunitaria. BOE de 1 de julio.

    Además de la modificación de la Ley 19/1988 de Auditoria de Cuentas, cabe destacar la modificación del artículo 125 del TRLSA, que declara nulas, en las sociedades cotizadas, las cláusulas estatutarias que, directa o indirectamente, limiten el número de votos que puede emitir un mismo accionista o sociedades pertenecientes a un mismo grupo.

Novedades Técnicas de ámbito internacional

Comisión Europea

Reglamento (UE) nº 550/2010 de la Comisión, de 23 de junio de 2010, que modifica el Reglamento (CE) nº 1126/2008 por el que se adoptan determinadas normas internacionales de contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la Norma Internacional de Información Financiera (NIIF) 1.

Reglamento (UE) nº 574/2010 de la Comisión de 30 de junio de 2010 que modifica el Reglamento (UE) nº 1126/2008 por el que se adoptan determinadas normas internacionales de contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) 1 y 7 Exención limitada del requisito de revelar información comparativa conforme a la NIIF 7, aplicable a las entidades que adopten por primera vez las NIIF.

Corrección de errores del Reglamento (CE) nº 254/2009 de la Comisión, de 25 de marzo de 2009, que modifica el Reglamento (CE) nº 1126/2008, por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta a la Interpretación nº 12 del Comité de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera (CINIIF).

La Comisión Europea propone una serie de medidas para mejorar la supervisión de las Agencias de Calificación Crediticia y el Gobierno Corporativo en las entidades financieras. En este sentido ha publicado:

-Libro Verde sobre Gobierno Corporativo en las entidades financieras y políticas de remuneración. Consulta abierta hasta el 1 de septiembre de 2010.

- Propuesta para actualizar el Reglamento 1060/2009 sobre las agencias de calificación crediticia.

-Una comunicación de carácter más general “Legislar los Servicios financieros para un crecimiento financiero” .

Todos estos documentos junto con el informe de la Comisión sobre la aplicación de las recomendaciones de 2009 sobre remuneración en el sector de servicios financieros y de consejeros de empresas que cotizan en bolsa se elaboraron para su presentación en la cumbre del G-20 celebrada los días 25 y 26 de junio en Toronto.

Otras consultas publicadas por la CE durante el mes de junio son:

- Consulta sobre ventas a corto.
- Consulta sobre derivados e infraestructuras de mercado.
- Consulta sobre la aplicación de la Directiva de servicios profesionales.

Informe de convergencia entre las IFRS y los Principios contables generalmente aceptados (GAAPs) en terceros países el documento analiza la situación con referencia a la convergencia entre otros en países como USA, Japón o China.

Actualización de las Guías para auditores y beneficiarios con relación al 7º programa marco de financiación FP7. Toda la información sobre este programa puede encontrarse en el sitio de CORDIS dedicado a FP7 en www.cordis.europa.eu/fp7.

EFRAG

Efrag consulta sobre su trabajo Pro–activo. Una parte significativa de la actividad de EFRAG consiste en llevar a cabo trabajo pro-activo para anticipar los temas y mejorar la información financiera en Europa. Con el objetivo de identificar las prioridades EFRAG plantea una serie de cuestiones que pueden ser respondidas hasta el 30 de septiembre de este año. En este sentido EFRAG ha publicado a principios de mes su plan estratégico sobre este aspecto del trabajo de EFRAG.

IASB

IASB propone mejoras a requisitos de divulgación de mediciones a valor razonable de Nivel 3. IASB publica una propuesta para comentario público de mejoras a la propuesta publicada en mayo de 2009. El borrador Measurement Uncertainty Analysis Disclosure for Fair Value Measurements está abierto a comentarios hasta el próximo 7 de septiembre. A su vez, FASB publica propuestas en el borrador Amendments for Common Fair Value Measurement and Disclosure Requirements in U.S. GAAP and IFRSs.

ED Revenue recognition. El IASB y el FASB han emitido este borrador de norma conjuntamente con el objeto de mejorar y alinear la presentación de los ingresos derivados de los contratos con los clientes y de sus costes asociados. La propuesta, que está abierta a comentarios hasta el 22 de octubre, se acompaña de las Bases para las conclusiones y reemplazaría el IAS 18 (Revenue), el IAS 11 (Construction contracts) y las interpretaciones relacionadas.  

IFAC

Nueva guía de Gestión Práctica. La Guide to Practice Management for Small- and Medium-sized Practices proporciona orientación en la forma en que este sector puede gestionar mejor sus firmas y a la larga operar de una manera segura, rentable y profesional. La publicación incluye principios de gestión y mejores prácticas sobre una extensa gama de temas, incluyendo planeamiento estratégico, gestión de personal y gestión de las relaciones con los clientes. También presenta casos para ilustrar los conceptos, checklists y formularios, así como módulos que pueden utilizarse para la formación y capacitación. La guía fue desarrollada junto a CPA Australia, mientras que los institutos de Italia y Canadá ayudaron en la financiación y con el panel de expertos. La versión en pdf puede descargarse gratuitamente.

IOSCO

El Monitoring Group ha hecho público su informe sobre la revisión de la implementación de las reformas que se aprobaron en 2003 para reforzar la estructura y gobierno de IFAC. Este documento está en fase de exposición pública y acepta comentarios hasta el día 15 de agosto.

Publicación de la versión revisada de sus Objetivos y Principios de la Regulación de Mercados de Valores (Objectives and Principles of Securities Regulation Principles) con objeto de incorporar las lecciones aprendidas tras la crisis financiera a través de la incorporación de 8 nuevos principios que cubren áreas como los fondos de cobertura, la calificación crediticia y la independencia y supervisión de los auditores además de otros que afectan a áreas más generales como la gestión del riesgo sistémico.

Actualidad

La Fundación IASC (ahora IFRS) publica su Informe Anual 2009. El Informe comprende tres secciones:

-Una visión general de las actividades de la Fundación IASC en 2009.
-Una visión general de las actividades de IASB.
-Un Informe del Presidente del Consejo.

La Fundación IASC ahora se llama Fundación IFRS. Desde el 1 de julio la Fundación IASC cambia formalmente su nombre, este cambio representa otro paso en el proceso de simplificar los nombres utilizados en la organización, siguiendo las conclusiones de la Revisión de su Constitución. El nombre Fundación IFRS está diseñado para reflejar más claramente la actividad de la Fundación,  la publicación y promoción de las IFRSs. También el International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC) y el  Standards Advisory Council (SAC) han cambiado sus nombres por IFRS Interpretations Committee y el IFRS Advisory Council, respectivamente.

Ofertas para la realización de estudios por parte de la CE:

Estudio de los efectos de la normativa europea relativa a auditoría de cuentas en el mercado de auditoría. Fecha límite para la presentación de ofertas: 30 de agosto de 2010.

Estudio para evaluar la Directiva de cualificaciones profesionales tras los recientes cambios en el sistema educativo en los Estados Miembro. Fecha límite para la presentación de ofertas: 31 de agosto de 2010 .


 

Pulsando Opinión

¿Qué opinión le merece, en líneas generales, la nueva Ley de Auditoría de Cuentas?

  • Mercedes Rodenas Rubio

    La nueva Ley de Auditoría nos homologa con la normativa europea, lo que va a aportar un marco más seguro y estable, para la profesión y para las empresas, al ejecutarse todos los trabajos bajo las mismas normas que en los países de nuestro entorno.

    Se trata de una norma clara y completa que refuerza las exigencias de independencia del auditor, elimina la responsabilidad ilimitada y establece un régimen de sanciones basado en criterios de ponderación. Esto permitirá el acceso de las firmas y despachos pequeños a encargos de mayor tamaño. Por otra parte, mejora la reputación del auditor al permitir que nos identifiquemos como tales en trabajos distintos a los de auditoría de cuentas.

  • José Manuel Gracia Escosa

    Mucho se ha comentado sobre la nueva Ley de Auditoría, pero la novedad más favorable es, en mi opinión, la eliminación de la responsabilidad ilimitada y la limitación del plazo temporal para exigir esa responsabilidad.

    Por otro lado el interrogante que se abre es si esta reforma servirá para imponer un poco de cordura en el régimen de infracciones y sanciones, que ahora se basa en muchos casos en responsabilidades objetivas, y si por otro lado se establecerá un sistema de control del ICAC, efectivo y razonable.

  • Adolfo Cuartero Escartín


    Esta nueva Ley de Auditoría de cuentas, que acoge en su contenido la normativa de la CE, constituye una importante regulación legal, fundamental para los profesionales de este sector, al fortalecer la función de interés público que realizan, y clarificar aspectos de tal importancia como son los relacionados con la responsabilidad, el régimen disciplinario y sancionador, la independencia, la formación continuada, etc.

    Pero no solamente va a afectar a los profesionales implicados, sino también a la sociedad en general, al potenciar la transparencia y la fiabilidad de las cuentas anuales de carácter mercantil y público de las sociedades auditadas, con los correspondientes efectos positivos proyectados a un eficaz desarrollo del sistema económico y financiero del mercado nacional e internacional en el que operan los diferentes agentes económicos y sociales.

  • Mª Teresa Gabás Trigo


    Considero que la nueva Ley de Auditoría de Cuentas es un paso adelante para nuestra profesión, ya necesario desde hacía un tiempo, y que va en el camino adecuado. Destacar dos  puntos: avance en la adaptación de la normativa española en auditoría a la europea y la modificación de la definición de responsabilidad, adaptada a la actuación propia del auditor y no ilimitada, ni vinculada a la actuación de terceros (como la propia empresa).

    La ley 12/2010 contiene muchos cambios, sienta las bases y, a partir de aquí, es necesario el desarrollo normativo de una regulación adicional que marque y concrete el cauce operativo para actuar.

En elKioscO

Principales noticias aparecidas en los medios de comunicación sobre temas de interés relacionados con la auditoría

Un paso más hacia la nueva auditoría

Expansión, 8 de julio de 2010

Boletín digital auditores Año XVII. Nº 101. Julio 2010

Coordinador: Javier M. López. Responsables de contenidos: Enric Vergés y Javier Romero (Novedades técnicas nacionales);

Adela Vila (Novedades técnicas internacionales); Departamento de Comunicación (Vida corporativa).

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