COMISIÓN EUROPEA

Contabilidad

Reglamento de ejecución (UE) nº 398/2013 de la Comisión, de 30 de abril de 2013, que modifica el Reglamento (CE) nº 883/2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, en lo que se refiere a la contabilidad de los organismos pagadores, a las declaraciones de gastos y de ingresos y a las condiciones de reintegro de los gastos en el marco del FEAGA y del FEADER.

Reglamento (UE) nº 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Unión Europea.

Aprobación de la Directiva contable: Reforma de la 4ª y 7ª Directivas

La reunión del Pleno del Parlamento Europeo para fijar su posición en primera lectura tuvo lugar el pasado día 11 de junio de 2013, quedando fijado el texto de la misma el día 12 siguiente.

Tras fijar el Parlamento Europeo su posición en 1ª lectura, con fecha 20 de junio de 2013, el acto es adoptado por el Consejo.

El día 26 de junio de 2013 finaliza el procedimiento en el Parlamento Europeo y tiene lugar la firma del acto final por los presidentes del Parlamento Europeo y del Consejo.

El día 29 de junio siguiente se publica el acto final en el Diario Oficial de la Unión Europea, como Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013, sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del Consejo. (http://www.boe.es/doue/2013/182/L00019-00076.pdf)

Propuesta de Reglamento sobre las condiciones particulares aplicables a los auditores de entidades de Interés público y de modificación de la Directiva 2006/43 de auditoría de cuentas

El pasado día 25 de abril la Comisión de Asuntos Jurídicos JURI aprobó el proyecto de informe para su presentación al Pleno del Parlamento Europeo, caracterizado por un significativo alejamiento de los planteamientos iniciales de la Comisión Europea:

• En lo que respecta a la rotación obligatoria de las firmas de auditoría, la propuesta inicial de la Comisión Europea establecía un máximo de 6 años. El informe aprobado por JURI amplía este periodo obligatorio a un máximo de 14 años, que puede ser ampliado hasta 25 si se establece alguna de las siguientes salvaguardas: que haya una licitación, que exista una evaluación completa del auditor por parte del comité de auditoría de la empresa o que la auditoría se realice de manera conjunta.
• Sobre la prestación de servicios distintos de la autoría, la Comisión Europea establecía la creación de firmas puras de auditoría, aspecto que se ha eliminado completamente del documento aprobado por JURI. Esta comisión ha establecido la regla que rige en derecho privado, por la que pueden prestarse servicios siempre que no estén prohibidos. Así, se establece una lista de servicios prohibidos, en línea con los contemplados en el Código de Ética de la International Federation of Accountants (IFAC) y en esta lista se introduce la noción de materialidad en muchas de las prohibiciones, mediante la cual, dependiendo de la relevancia que tenga para la firma, pueda o no suponer una amenaza a la independencia. Asimismo, se ha acordado una lista de servicios no prohibidos.

El día 29 de agosto de 2013 la Comisión de Asuntos Jurídicos JURI remitió su informe al Pleno del Parlamento Europeo, siendo la fecha estimada para la votación a efectos de la fijación de su posición en 1ª lectura el 19 de noviembre de 2013. En dicho Pleno se tomarán en consideración, además, las opiniones de la Comisión de Industria, Investigación y Energía ITRE (emitida con fecha 3 de diciembre de 2012) y de la Comisión de Asuntos Económicos ECON (emitida con fecha 11 de marzo de 2013, que sugirió enmiendas a la propuesta de Directiva y de Reglamento que abarcan, entre otros, la definición de las EIP, el nombramiento de auditores de cuentas y sociedades de auditoría, la prohibición de los servicios distintos de la auditoría, la duración del trabajo de auditoría y el papel de ESMA).

Contabilidad del Sector Público

Blanqueo de Capitales

OTRAS INSTITUCIONES EUROPEAS

ESMA (European Securities and Markets Authority) ha publicado los siguientes documentos:

• Key concepts of the AIFMD
• Guidelines and Recommendations on the Scope of the CRA Regulation
• Guidelines on remuneration policies and practices (MiFID)
• Directrices y recomendaciones para establecer evaluaciones coherentes, eficientes y eficaces de los acuerdos de interoperabilidad
• Comparison of liability regimes in Member States in relation to the Prospectus Directive
• Final Report - ESMA-EBA Principles for Benchmark-Setting Processes in the EU
• Guidelines and Recommendations regarding written agreements between members of CCP colleges
• ESMA’s technical advice on short selling regulation
• Guidelines on key concepts of the AIFMD
• Investor Warning: Contratos por Diferencias (CFD)
• Exención para las actividades de creación de mercado y las actividades de los operadores primarios autorizados en virtud del Reglamento (UE) n.° 236/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las ventas en corto y determinados aspectos de las permuta

IASB

Normas Definitivas

El IASB emite la interpretación IFRIC 21: Gravámenes

El IASB ha emitido la interpretación IFRIC 21: Gravámenes, una interpretación de la contabilización de los gravámenes impuestos por los gobiernos. La interpretación ha sido desarrollado por el Comité de Interpretaciones NIIF, órgano interpretativo del IASB.

Borradores

El IASB publica un documento de debate sobre el Marco Conceptual

El IASB ha publicado los comentarios del público sobre un documento de debate que exploraba los posibles cambios a introducir en el Marco Conceptual del IASB para la Información Financiera. El documento de debate es el primer paso para la emisión de una versión revisada del Marco Conceptual.

El IASB publica enmiendas de la NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos

El IASB ha publicado Recoverable Amount Disclosures for Non-Financial Assets (Amendments to IAS 36). Estas enmiendas de la NIC 36 Deterioro del valor de los activos aborda la revelación de información sobre el importe recuperable de los activos deteriorados, si esa cantidad se basa en el valor razonable menos los costes de disposición.

El IASB y el FASB publican un proyecto de norma sobre arrendamientos

El 16 de mayo de 2013, el IASB y el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) publicaron para comentarios publico un Proyecto de Norma revisada que contemple los cambios propuestos a la contabilización de los arrendamientos. La propuesta tiene por objeto mejorar la calidad y la comparabilidad de la información financiera, proporcionando una mayor transparencia sobre el endeudamiento, los activos de una organización que los utiliza en sus operaciones y los riesgos a los que se expone con la entrada en operaciones de arrendamiento financiero.

El IASB emite propuestas sobre la regulación de tarifas

El IASB ha publicado para comentario público el Exposure Draft “Regulatory Deferral Accounts” como parte de su reactivado proyecto de desarrollo de Actividades con tarifa regulada.

Otras publicaciones

La IFRS Foundation ha completado la primera fase de una importante iniciativa para evaluar el progreso hacia la adopción global de las NIIF. El G-20 ha pedido la adopción global de un conjunto único de normas de información financiera de alta calidad. Esta iniciativa tiene por objeto proporcionar una fuente centralizada de información que permita a las partes interesadas la trazabilidad del progreso jurisdiccional en la consecución de ese objetivo.

El IASB ha publicado una síntesis de las aportaciones surgidas de los debates en un foro organizado por el IASB sobre divulgación de información financiera. Al mismo tiempo, el IASB señaló su deseo de servir como catalizador para la acción colectiva por parte de preparadores, reguladores, la profesión contable, así como el IASB para hacer frente a la preocupación existente sobre la calidad y cantidad de la información financiera divulgada.

IFAC

Normas y Borradores:

IAASB – Auditoría

Proyecto de Norma (Exposure Draft): Presentación de informes sobre estados financieros revisados​​: Propuesta de Normas Internacionales de Auditoría nuevas y revisadas

Este proyecto de norma busca las opiniones de los stakeholders en relación con las propuestas del IAASB para mejorar los informes del auditor a nivel mundial. Las propuestas responden a las llamadas de los inversores, analistas y otros usuarios de los estados financieros auditados para que el auditor proporcione información más relevante en su informe. Este proyecto de norma incluye la propuesta de nueva ISA 701, Comunicación de cuestiones clave de auditoría en el informe del auditor independiente, y una serie de propuestas de revisión de las NIA, incluyendo las revisiones de ISA 700, formacion de la opinión y emision del informe de auditoría sobre los estados financieros.

Las NIA clarificadas: resultados del examen post-implementación

Este informe pone de relieve los resultados de los esfuerzos del IAASB para saber si las NIA clarificadas se entienden y aplican de manera coherente, en una forma en la que se consigan los objetivos de la IAASB en la clarificación y revisión de las mismas. El informe resume la opinión de los más directamente involucrados en el proceso de auditoría en las jurisdicciones en las que se han implementado las ISA clarificadas. También se describe el proceso de la IAASB en el resumen de los comentarios y se identifican los principales temas que han surgido.

IPSASB (Sector Público)

Marco conceptual para el uso de Información Financiera por las Entidades del Sector Público: Presentación de Informes Financieros de propósito general

El IPSASB ha publicado para comentarios el Conceptual Framework Exposure Draft 4, Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities: Presentation in General Purpose Financial Reports.

Este Exposure Draft está relacionado con el proyecto de desarrollo de un Marco Conceptual para la información financiera de propósito general de las entidades del sector público. Desarrolla y modifica el enfoque conceptual del documento de consulta, publicado en 2012 y refleja la consideración del IPSASB sobre las respuestas a ese documento.

IAESB (Formación)

2014–2016 IAESB Strategy and Work Plan

Este Proyecto de Norma, 2014–2016 IAESB Strategy and Work Plan, se ha desarrollado y aprobado por el IAESB y se centra en los proyectos y actividades encaminadas a proporcionar orientación adopción y puesta en práctica de las IES revisada a los stakeholders interesados ​​en la formación de los profesionales de la contabilidad.

PAIB (Comité de Profesionales de la Contabilidad en Empresas)

Como parte de la serie International Good Practice Guidance, PAIB ha publicado el resumen ejecutivo Evaluating and Improving Internal Control in Organizations. En él, se resumen los principios y la importancia que tienen unos sistemas eficaces de control interno, y explica algunos de los problemas que se pueden evitar.

Gobernabilidad en el Sector Público: Borrador de Consulta de un marco internacional

IFAC y el CIPFA han emitido esta borrador de consulta con consultas para promover el desarrollo de una gobernanza sólida. El proyecto busca establecer un punto de referencia para el buen gobierno en el sector público, tanto a nivel gubernamental como a nivel de entidades del sector público individuales.

SMP (Pequeñas y Medianas Firmas de Auditoría)

Encuesta rápida del SMP de IFAC: Mitad de Año 2013

Este informe resume los resultados de la Encuesta Rápida del SMP de IFAC, llevada a cabo entre el 29 de mayo y el 8 de julio de 2013. Esta edición de la encuesta recibió 3.686 respuestas y se llevó a cabo en 16 idiomas.

Con la intención de tener una instantanea de los problemas clave que enfrenta este sector, la encuesta proporciona a los profesionales que operan en pequeñas y medianas firmas (SMP) de todo el mundo la oportunidad de compartir sus puntos de vista sobre las tendencias y novedades a las que se enfrentan tanto ellas como sus clientes. Los resultados son fundamentales para IFAC y sus organismos miembros para obtener una comprensión más profunda de los desafíos y oportunidades que enfrentan las SMP a nivel mundial.

FEE

‘Factsheet’ sobre la supervisión transfronteriza de auditoría

La Comisión Europea ha publicado recientemente nuevas decisiones sobre la equivalencia de los sistemas de supervisión pública, control de calidad, investigación y sanciones para la profesión de auditoría en la Unión Europea y terceros países – esto es, de fuera de la UE -.

El propósito del factsheet es:

• Proporcionar un resumen de estas decisiones, además de algo de información sobre el actual marco legislativo de la UE aplicable a relaciones sobre la supervisión de la auditoría dentro de la UE y entre las autoridades de supervisión de terceros países de la UE y
• establecer la importancia de proporcionar mecanismos formales para el intercambio de información y la coordinación de la supervisión en los casos transfronterizos. Esto será de especial interés para los organismos miembros de comisiones y de los auditores de las entidades inscritas en una bolsa de valores fuera de la UE y/o filiales de terceros países de los clientes establecidos en la UE.

‘Factsheet’ sobre la Propuesta legislativa de la Comisión Europea en relación con la divulgación de información no financiera e información diversa por parte de ciertas grandes empresas y grupos

El 16 de abril de 2013, la Comisión Europea (CE) adoptó una propuesta de Directiva que modifica las Directivas contables con respecto a la divulgación de información no financiera y de información diversa.

El objetivo es mejorar la transparencia y el rendimiento de las empresas en materia ambiental y social con el fin de garantizar la igualdad de condiciones en toda la UE y promover un grado suficiente de la diversidad en los consejos de administración de empresas.

El propósito de esta factsheet es delimitar y poner de manifiesto los aspectos clave de la propuesta con el fin de facilitar su comprensión y sus implicaciones.

Observaciones globales de la FEE, ICAA y CAQ sobre la función del Comité de Auditoría - Resumen de las Mesas Redondas

La Federation of European Accountants (FEE), el Institute of Chartered Accountants in Australia (ICAA), y el Center for Audit Quality (CAQ) han publicado sus observaciones globales sobre la función del Comité de Auditoría.

El comité de auditoría tiene una importante responsabilidad en nombre de los accionistas de la compañía para supervisar el proceso de información financiera y la auditoría externa. Los accionistas y los reguladores de los mercados mundiales de capitales préstan cada vez más atención al papel del comité de auditoría y a la rendición de cuentas en el ejercicio de sus funciones, especialmente en relación con la auditoría de estados financieros. En consecuencia, es importante que los comités de auditoría a nivel global tengan una voz fuerte y respetada en la identificación de sus propias prácticas líderes, así como que promuevan una mayor coherencia de la práctica y mejora de la transparencia sobre la forma en que llevan a cabo sus responsabilidades de supervisión.

OTROS

Otros documentos

El Comité de Basilea e IOSCO publican un documento sobre los requerimientos de margen para los derivados liquidados de manera no centralizada

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea y la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO) han publicado el marco final de los requisitos de margen para los derivados liquidados de manera no centralizada. El marco ha sido diseñado para reducir los riesgos sistémicos relacionados con los mercados over-the-counter (OTC) de derivados, así como para proporcionar a las empresas incentivos apropiados para la compensación central.

El Comité de Basilea ha publicado el documento “El seguro hipotecario: estructura del mercado, ciclo de suscripción e implicaciones políticas”

Este informe sobre el seguro hipotecario, la estructura del mercado, el ciclo de suscripción e implicaciones políticas examina la interacción de los aseguradores hipotecarios con los originadores de hipotecas y suscriptores y hacen una serie de recomendaciones dirigidas a los responsables políticos y los supervisores que tienen como objetivo la reducción de la probabilidad de la tensión de seguro hipotecario.

Los mercados de transferencia del riesgo de longevidad: estructura del mercado, factores de crecimiento, obstáculos y riesgos potenciales - Informe consultivo publicado por el Comité de Basilea

El fenómeno del envejecimiento de la población que se observa en muchos países plantea serios retos de la política social. El riesgo de la longevidad - el riesgo de tener que pagar las pensiones y anualidades más de lo previsto - es significativo cuando se mide desde el punto de vista financiero. El del Comité de Basilea es un informe prospectivo y plantea recomendaciones a los responsables políticos y los supervisores.

Norma de divulgación de la cobertura del ratio de liquidez - Documento de consulta

A raíz de la publicación de la norma LCR en enero de 2013, el Comité de Basilea indicó su intención de desarrollar normas de información asociados. La divulgación pública mejora la transparencia, reduce la incertidumbre en los mercados y fortalece la disciplina del mercado. Para promover los beneficios de la divulgación, el Comité considera que es importante que los bancos adopten un marco común de revelación para ayudar a los participantes del mercado a evaluar sistemáticamente la posición de liquidez de los bancos. Además, para promover la coherencia y la facilidad de uso de las revelaciones relacionadas con la LCR, el Comité de Basilea ha acordado que los bancos internacionalmente activos en todas las jurisdicciones miembros de Basilea deberán publicar su LCR según un modelo común.

El marco normativo: equilibrar la sensibilidad, simplicidad y comparabilidad de los riesgos - Documento de debate

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea publicó un documento para iniciar el debate sobre el tema de equilibrar la sensibilidad, simplicidad y comparabilidad de los riesgos dentro de los estándares de capital de Basilea. El Comité, en respuesta a la crisis financiera que comenzó en 2007, introdujo una serie de reformas para aumentar sustancialmente la capacidad de resistencia del sistema financiero a los choques. Si bien algunas de estas medidas fortalecen el marco de adecuación del capital de los bancos en sí, otros están diseñados para complementar y asegurar la solidez de los bancos. Estas medidas incluyen la introducción de un coeficiente de apalancamiento, un recargo adicional de capital para los bancos sistémicamente importantes a nivel global, una propuesta de marco para la medición y el control de grandes riesgos, de liquidez mínima y las normas de financiación. El Comité también ha introducido un programa de evaluación de la coherencia reglamentaria integral con el fin de garantizar una aplicación coherente de Basilea III a través de bancos y jurisdicciones.

Los requisitos de capital para las inversiones de capital de los bancos en fondos - Documento de consulta

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ha publicado una serie de propuestas que revisan el tratamiento prudencial de las inversiones de capital de los bancos en los fondos. El marco de Basilea II describe el tratamiento actual de las inversiones de los bancos en el capital de los fondos en el marco del método estándar y los enfoques basado en calificaciones internas para el riesgo de crédito y el Comité considera que la norma actual se beneficiaría de una mayor claridad en algunas áreas. Además, no se requiere que los bancos reflejen el apalancamiento de un fondo para determinar las necesidades de capital asociadas a sus inversiones en un fondo, a pesar de que el apalancamiento es un conductor de riesgo importante. En la revisión de la actual norma de Basilea II para las inversiones de capital de los bancos en fondos, el objetivo de la Comisión era desarrollar un régimen de capital basado en la sensibilidad del riesgo y aplicarlo de manera sistemática y adecuada a los riesgos. El Comité considera que la norma revisada reflejará más adecuadamente el riesgo de las inversiones subyacentes de un fondo y su apalancamiento.

Bancos globales de importancia sistémica: metodología de evaluación actualizado y el requisito de absorción de pérdidas elevadas

El texto marco establece la metodología del Comité de Basilea para la evaluación y la identificación de bancos globales sistémicamente importantes. También se describen los requisitos de absorción de pérdidas adicionales que se aplicarán a estos bancos, la eliminación de las disposiciones para los requisitos y las revelaciones que los bancos por encima de un cierto tamaño están obligados a hacer para operar sobre la base de la información disponible para el público.

La buena gestión de los riesgos relacionados con el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo - Documento de consulta

El Comité de Basilea tiene un compromiso a largo plazo para promover la aplicación de las políticas y procedimientos sólidos para combatir el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. Su compromiso está en plena consonancia con su mandato de fortalecer la regulación, la supervisión y las prácticas de los bancos de todo el mundo con el fin de mejorar la estabilidad financiera.

El Comité de Basilea publica para consulta una guía de supervisión de las auditorías externas de los bancos.

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ha publicado para consulta pública una guía de supervisión de auditorías externas de bancos junto con una carta dirigida al IAASB.

El documento de consulta tiene como objetivo mejorar y sustituir las orientaciones existentes sobre la relación entre los supervisores bancarios y los auditores externos de los bancos y sobre la calidad de la auditoría externa y la supervisión bancaria, publicadas en 2002 y 2008 respectivamente. La evolución de las prácticas bancarias y la introducción de nuevas normas y reglamentos en los últimos 10 años, implican una profunda revisión de ambas guías. Además, la reciente crisis financiera ha puesto de relieve la necesidad de mejorar la calidad de las auditorías externas de los bancos.

El Comité de Basilea emite un documento de consulta sobre el reconocimiento de los costes asociados a la adquisición de protección crediticia

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ha publicado hoy una propuesta que fortalecerá los requisitos de capital cuando los bancos realizan determinadas operaciones de protección de crédito de alto costo.

El Comité de Basilea publica un documento para consulta sobre la medición y el control de los grandes riesgos

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ha publicado la propuesta de un marco de supervisión para la medición y el control de riesgos altos. La norma propuesta tiene como objetivo garantizar una mayor coherencia en la forma en que bancos y supervisores miden, agregan y controlan la exposición a contrapartes individuales. Actuando como un respaldo a los requerimientos de capital basados ​​en el riesgo, la norma actuaria como complementaria al marco de capital basado en el riesgo actualmente existente mediante la protección de los bancos de las pérdidas sustanciales causadas ​​por el repentino fallo de una contraparte o grupo de contrapartes vinculadas. El documento de consulta publicado hoy reemplazaría a la orientación del Comité de Basilea de 1991 sobre medición y control de los riesgos de crédito.

IIRC (International Integrated Reporting Council):

El IIRC publicó el Consultation Draft of the International <IR> Framework. Tras un periodo de consulta que finalizó el 15 de Julio, el IIRC continua su trabajo de análisis de las aportaciones y comentarios recibidos de todas las partes del mundo.

GRI (Global reporting Initiative).

Los líderes económicos han pedido, a las empresas y organizaciones de todo el mundo, adoptar la nueva generación de Directrices de Memorias de Sostenibilidad del Global Reporting Initiative - G4.

El G4 fue presentado ante una audiencia de 1.600 líderes de opinión y profesionales de todo el mundo en el Conferencia Global 2013 de GRI. Experimentados profesionales acogieron con satisfacción la publicación de las nuevas Directrices como un gran paso adelante en la evolución de los informes de sostenibilidad.

ACTUALIDAD Y EVENTOS

IASB

Joji Okada ha sido nombrado Patrono de la Fundación IFRS mientras que Duck-Koo Chung, Dick Sluimers y Antonio Zoido han sido designados para un segundo mandato.